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            请求工伤先行付出遇阻 尘肺工人打赢官司拿不到赔偿金

            admin 2019-07-02 360人围观 ,发现0个评论

              “煤矿封闭了,请求工伤先行付出也被回绝,官司尽管赢了,可咱们的补偿金至今拿不到。”近来,郭8060顺林承受《工人日报》记者采访时,对自己面对的难题非常困惑。与他有相同遭受的还有牛凤祥(已逝世)、赵怀德、魏可才等一些尘肺工人。

              郭顺林奉告记者,2000年3月,他从老家四川剑阁乡村来到北京房山区的台西煤矿打工,从事井请求工伤先行付出遇阻 尘肺工人打赢官司拿不到赔偿金下采煤作业,一干便是9年多。

              2009年末,郭顺林接到了煤矿即将封闭的奉告。因而,在2010年春节后,他就没有持续到煤矿持续上班。

              2010年5月,北京市房山区政府下发文件,对辖区内包含台西煤矿在内的16家煤矿进行封闭。一起,政府部分对封闭前在岗的煤矿工人进行了职业病体检,并对查看出患有职业病的工人进行了相应的补偿。

              但是,在煤矿封闭时,像郭顺林这样的未在岗煤矿工人却没有接到进行职业病查看的奉告。现在,患上了尘肺病的他们请求工伤先行付出遇阻 尘肺工人打赢官司拿不到赔偿金无法取得补偿,仅有的期望便是请求工伤稳妥基金先行付出,但这条路走起来也反常困难。

              寄期望于工伤先行付出准则

              在煤矿封闭后几年的时刻里,正值40多岁壮年的郭顺林总是感觉身体状况一天不如一天,浑身没劲,呼吸不顺利。201请求工伤先行付出遇阻 尘肺工人打赢官司拿不到赔偿金5年,郭顺林在北京一所医院被确诊为患有尘肺病。彼时,尘肺病现已在他的身体里躲藏了6年。

              郭顺林对记者标明,自己从脱离煤矿后一向在家务农,再也没有触摸过粉尘作业,尘肺病一定是和自己从事9年多的井下采煤作业有关。

              尘肺病归于职业病的一种,假如通过有关部分的判定,能够被确定为工伤,并取得工伤补偿。

              为了确定职业病,郭顺林要先承认和台西煤矿存在劳作联系。2015年,通过劳作裁决与一审两场官司,北京市房山区人民法院终究承认他与台西煤矿之间存在劳作联系。之后,郭顺林拿到了职业病确诊证明:尘肺三期。

              2016年7月,他又拿到了《工伤确定决议书》和《劳作能力判定、承确定论奉告书》,郭顺林到达工伤致残等级二级。

              2017年3月,郭顺林向北京市房山区裁决委请求裁决,要求台西煤矿付出工伤待遇。

              郭顺林奉告记者,其时他知道台西煤矿现已封闭,但没有刊出,因而仍可建议工伤待遇。

              由于台西煤矿未给郭顺林依法交纳社保,终究,北京市房山区裁决委判定台西煤矿付出郭顺林一次性伤残补助金106290元,按月付出伤残补贴3613元。

              判定收效后,台西煤矿不实行裁决判定。所以,郭顺林向北京市房山区人民法院请求强制实行。2017年末,法院以台西煤矿无产业可供实行,裁决停止实行程序。

              “请求实行的意图不是寄期望于法院能够将工伤补偿实行到位,而是期望法院尽早出具《完结本次实行程序裁决书》。台西煤矿早已封闭,没有任何产业,拿到钱显着没有期望。”郭顺林对记者标明,他寄期望于工伤稳妥先行付出准则。

              记者注意到,《社会稳妥基金先行付出暂行办法》第六条规则,依法经裁决、诉讼后仍不能取得工伤稳妥待遇,法院出具中止实行文书的,能够请求先行付出。

              社保中心不予先行付出

              2011年7月1日施行的《中华人民共和国社会稳妥法》(以下简称《社会稳妥法》),初次确立了工伤稳妥先行付出准则。根据这一准则规划,在工伤事故发作后,用人单位未依法交纳工伤稳妥费的,由用人单位付出工伤稳妥待遇;用人单位不付出的,从工伤稳妥基金中先行付出,该稳妥待遇应由用人单位归还;用人单位不归还的,社会稳妥经办组织能够追偿。

              在法律界人士看来,这一准则首要是为了防止员工在发作工伤事故后,因无力承当医疗费用而得不到有用救治,然后落下残疾乃至失掉生命的现象发作,表现了我国工伤稳妥的保证功用和救助功用。

              但是,实际奉告郭顺林,要想请求工伤先行付出并不是那么简单。

              2017年12月18日,郭顺林向北京市房山区社会稳妥作业管理中心(以下简称房山区社保中心)请求先行付出工伤稳妥待遇。12月21日,房山区社保中心出具的《关于郭顺林工伤待遇不予先行付出奉告书》(以下简称《奉告书》)指出,《社会稳妥法》自2011年7月1日起施行,由于郭顺林地点单位未依法参保缴费,且该单坐落《社会稳妥法》施行前封闭,因而郭顺林的诉求应归于《社会稳妥法》施行曾经的前史遗留问题,不适用《社会稳妥法》。郭顺林可根据《职业病防治法》第六十二条规则,向当地人民政府民政部分请求医疗救助和日子等方面的救助。

              对此,郭顺林指出,其2016年才被确定为工伤,2017年末经法院裁决实行完结,《社会稳妥法》2011年7月1日起施行,工伤确定和法院实行完结均在《社会稳妥法》收效之后,其应当契合工伤稳妥先行付出方针。

              2018年1月15日,郭顺林将房山区社保中心诉至北京市房山区人民法院,要求该中心吊销《奉告书》。6月11日,法院判定以为,郭顺林所受工伤契合请求社会稳妥基金先行付出的条件。判定吊销社保中心《奉告书》,判令其从头作出处理。

              郭顺林拿到收效判定后,再次找到房山区社保中心,期望其实行法院判定,先行付出自己的工伤稳妥待遇。但是,郭顺林没有比及先行付出的决议,而是再次拿到了一张不适用社会稳妥先行付出方针的处理决议书。

              2018年7月12日,盖有房山区社保中心公章的《关于郭顺林请求工伤待遇社会稳妥先行付出问题的处理决议》(以下简称《处理决议》)仍然写明,因触摸粉尘并罹患职业病时刻在《社会稳妥法》施行之前,因而不适用社会稳妥先行付出方针。

              为郭顺林供给法律援助的张志友律师对记者标明,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规则,人民法院判定被告从头作出行政行为的,被告不得以同一的现实和理由作出与原行政行为根本相同的行政行为。由此能够看出,房山区社保中心第2次作出的行政行为显着是不合法的。

              8月初,郭顺林再次将房山区社保中心诉至法院,要求其吊销《处理决议》,并先行付出工伤待遇。现在,该案还在审理中。

              社保中心缘何不实行法院判定?

              房山区社保中心缘何不实行法院收效判定?

              记者从该社保中心提交给法院的《行政诉讼答辩书》上了解到,由于房山区从未有过先行付出案子,且像此类案子触及单位多、人员数量大,针对这种状况,该中心在接到房山区人民法院作出的行政判定书后,于6月22日向北京市人社局报送了《关于尘肺人员郭顺林工伤待遇先行付出问题》的请示后,根据市局答复向郭顺林出具了《处理决议》。

              记者注意到,该中心给出的两大理由是:

              一是《社会稳妥法》自2011年7月1日起施行,首都医科大学隶属北京向阳医院出具的《职业病确诊证明书》标明:郭顺林在2000年3月至2009年12月在台西煤矿从事井下采煤作业,触摸粉尘并患职业病时刻在《社会稳妥法》施行之前,故不适用社会稳妥先行付出方针,且北京市没有出台关于先行付出的施行细则,该中心无法操作。

              二是北京市没有职业病先行付出事例,且社保基金先行付出后还要根据《社会稳妥法》第四十一条、第六十三条之规则,向用人单位追偿,因其地点煤矿现已封闭,煤矿无法承当补偿职责,将给全市工伤稳妥基金带来巨大危险,由于此类案子人员很多,假如先行付出会引发演示效应。

              对此,我国劳作联系学院法学院副院长沈建峰对记者标明,社保部分以“引发演示效应”“当地未出台施行细则”“过后追偿难”等理由回绝工伤先行付出,都反映出当地政府对展开工伤稳妥先行付出后基金安全的忧虑。现实上,这也是导致工伤先行付出方针在各地落地难的首要原因。

              “工伤先行付出准则规划的确存在缺乏,有或许形成基金危险,但有关部分应该完善追偿方面的规则,而不是以此作为不实行的托言。”北京一位资深劳作法律师对记者标明,劳作者的弱势,也导致了社保部分在实行先行付出准则方面的压力和动力显着缺乏。

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