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            纠治“五多”,“双十条”为什么能行

            admin 2019-05-17 270人围观 ,发现0个评论
            原标题:纠治“五多”,“双十条”为什么能行

            第81集团军某旅官兵练习空隙较把劲。周鹏搏 摄

            “双十条”火了。

            上一年6月,第81集团军推出《为底层减负增效“双十条”办法》。就在最近一个月,“双十条”电子版凭借强军网,被友邻单位争相学习参阅。

            日前,中心清晰2019年为“底层减负年”,三军上下活跃响应,打好“减负攻坚战”。一些部队在寻觅对策过程中,发现了不少对立问题。

            那天,该集团军安排处处长徐春红接到好几拨友邻单位打来的咨询电话,都是要学习“双十条”的经历做法。在通话中,友邻单位同志诉说了各自的为难与无法。

            —某部机关去底层调研,官兵体现得并不活跃,乃至对机关能否完全纠治“五多”决心缺少。有人直言:“这样的调研见得多了,意图是为了对立方法主义,调研的方法却落入了方法主义的套路。”

            —某部机关拟定纠治“五多”为底层减负的办法,在征求定见时,底层官兵并不认可。一位老兵说:“此类办法出台了不少,真实履行的并不多,就像一阵风,标语喊得震天响、‘五多’仍是老样子。”

            那么,第81集团军推出的“双十条”为什么这么管用,又有什么不同?

            这个故事或许能阐明一二:某连下士赵光旭原本烦透了各种死记硬背、迎检补本,一度情绪坚决提出要退伍,“双十条”办法落地后,官兵能够安心练习、正常歇息,他也满心欢喜地参与士官选晋查核,并成功留队。

            今天在第81集团军,还有许多“赵光旭”。据计算,上一年一年,该集团军士官选晋局势发作较大改动,初、中级士官和上等兵乐意留队人数较上一年进步近10个百分点,其间不乏大学生兵士、专业主干和练习尖子,为部队转型建造展开保留了大批人才。

            兵士留队热情高涨,上级作业组数量削减,下发文电数量下降……听闻该集团军的减负作用,许多友邻单位也在反思:各单位办法层出不穷,“五多”却久治不停,“双十条”为什么能行?本期《兵营调查》,请看“双十条”的诞生记。

            纠治“五多”办法年年有,能用管用的却不多

            上一年5月,面临集团军纠治“五多”调研小组的一次次发问,某旅侦查营文书牛煜杰提不起一点爱好。

            从戎11年,他经历过太屡次这样的调研。

            一开始,他也是满腔热忱,细心整理自己遇到的“五多”烦恼,拉单列项记在笔记本上,如数家珍地向各级调研组陈述,生怕有“漏网之鱼”。

            调研组无一例外地听取他的“吐槽”,做好记载,还时不时打断他的说话,细心问询状况。

            许多调研组成员眉头紧闭、忧思的表情,以及终究慷慨激昂做出的许诺,都给他留下了深刻印象,也让他对纠治“五多”抱有十足的决心。

            可是希望越大,绝望也越大。每次调研后,要么杳无音信、久久没有回音,要么十分困难盼来一个办法,也不怎么顶用。在重复经历过几回这种“调研-定措-调研”的折腾后,牛煜杰发现,自己身边的“五多”问题并没有得到有用处理,有些反而愈演愈烈。

            纠治“五多”,“双十条”为什么能行

            因而,当这次集团军调研组再次以“纠治‘五多’”的名义来究竟层的时分,牛煜杰压根就“没往心里去”,并以一名“座谈专业户”的身份,私下里向战友们“预言”后续的一系列“过程”——说话了解状况、写调研陈述、反应状况,接着没了下文……

            “过阵子,机关还会印发纠治‘五多’的办法,要求部队不落一人安排传达学习、逐级对照查看,每个人要记在簿本上、印在脑子里,下一步机关必定要来查看发问。”牛煜杰进一步预言:终究这个办法必定管不住“五多”,办法自身还会成为底层的担负。

            当全部回归安静时,下一拨调研即将来临……这一逻辑关系闭合的“链路”,也成为各级对立方法主义和“五多”的一般做法。

            相同提不罗布麻起爱好的,还有某组成营上士陈早强。作为营新闻主干,他养成了看报纸的习气。在整理新闻中他发现,十几年来关于纠治“五多”问题的经历做法经常见诸报端,有的报导乃至来自同一个单位。

            见报,就阐明办法一向在定、经历一向在推,但“五多”问题还一向存在。

            “虽然各单位纷繁‘下大力’‘出重拳’‘用实招’,出台各种‘刚性办法’,但纸总之包不住‘五多’这团火。旧‘五多’还未纠治,新‘五多’穿戴各种‘马甲’又上台。”陈早强形象地打了个比如,作为座谈的结束语。

            兵士一番话,让调研组组长徐春红堕入深思。

            作为牵头抓底层的处长,自己之前确实没少环绕“五多”搞调研,虽然当时呈现许多新状况、新问题,可是每次调研发现的问题从本质上讲都差不多,纠治“五多”的办法年年有,管用的其实并不多。

            先找准纠治办法自身的问题,才干祛除“五多”

            年年纠治“五多”,“五多”问题年年纠治不停,根子终究在哪儿?

            “这个问题的本源,应纠治“五多”,“双十条”为什么能行该不在‘五多’自身,而是出在纠治‘五多’问题的办法上。”徐春红反思。

            为此,徐春红带领调研组改动战略,直接由调研“五多”问题,转变为调研纠治“五多”办法的问题,俯下身子搜集官兵定见主张,官兵们一会儿打起了精力,踊跃说话。

            “天天讲‘五多’,可究竟什么是‘五多’,怎么样才算多,办法里一般没有清晰的规则,告诉下发了,谁也不供认自己的是‘五多’,纠治天然无处‘动刀’。”某旅勤务保证营教导员宋发以为,不清晰“五多”,就像战场上分不清敌友,无法对敌开战。

            对此,某旅安排科干事曾湘感同身受:“不只‘五多’身份不明,还有一些办法内容相同模糊不清,放之四海而皆准,让底层看了摸不着头脑,不知怎么履行。”

            曾湘介绍,曾经试行的某减负办法曾清晰提出:各类会议要严厉依照法规权限、时限举行,不得随意扩展参会人员,“但法规权限在哪里、详细时限有什么要求、哪些需求扩展哪些不需求扩展……底层也搞不清楚,在实践履行过程中,许多会议仍旧扩展究竟层营连。”

            “有些办法,底子不切合底层实践,一看便是坐在作业室里想出来的,这样的办法下发下来,怎能有用果?”某旅侦查营文书牛煜杰举了一个比如——

            某减负办法规则:机关各部分每天只能在下午五点半下发一次文电告诉,有紧急告诉下发需找值勤首长签批。如此,机关干部为了削减费事,能不找首长就不找,各科作业以部分为单位汇总完全后,按规则时刻下发。看上去每天接纳的文电数量削减了,但要履行的作业一点没削减,有些作业原本白日能够完结,现在晚上一拨接一拨地来,我们不得不加班加点。

            对此,底层官兵也有普遍性知道——为了减负而减负,不深层次分析问题背面的本源,有针对性地处理问题,这样拟定出来的办法,作用可想而知。

            缺少奖惩办法,也是各项机制运转不力的重要因素。“没有清晰制作‘五多’该受何种处分,就像法令录入某项罪名,却没有出台相应的赏罚办法相同可怕。”某旅纪委副书记翟峰由衷慨叹,他从戎近20年,走过许多单位,纠治“五多”,“双十条”为什么能行还没听闻哪个人因制作“五多”而被追责。

            全国之事,不难于立法,而难于法之必行。

            许多纠治“五多”的告诉,一般都是一下了之,再也没有人干预,再也没有人较真,底层当然会把它当成一纸空文。办法一个接一个,自身就降低了办法的力度,增加了底层的麻木感,时刻长了,压减“五多”的办法自身也成了“五多”。

            多方尽力继续用劲,找到纠治“五多”好行动

            “办法能不能准一点、落地能不能实一点、问效能不能严一点……”

            作业组回来后及时陈述调研状况,底层官兵对纠治“五多”问题办法的激烈呼喊,深深触动了集团军党委一班人。

            这个集团军先后3次举行作业推进会,向底层官兵征求定见主张,并举行底层建造座谈会,杰出减轻底层官兵担负和保护底层合法权益两个要点,安排各个层面代表聚集战斗力规范,环绕“最恶感什么、最重视什么、最期盼什么”沟通说话,研讨拟定《为底层减负增效“双十条”办法》。

            数个焚膏继晷,数次推倒重来,起草组成员直言“太难了”。

            难在何处?“既要恪守原有‘母法’,不得越线不得逾规,还要逾越很多纠治‘五多’问题的办法,防止堕入无法落地收效的怪圈。”徐春红说。

            上级会议精力、领导说话、安全通报等内容了解了解即可,不得事事要求本上有记载;查看部队可查看底层官兵笔记本,但笔记状况不作为讲评依据……提到施行“双十条”带来的改动,某旅装步五连辅导员李俊佑最大的感受,便是规则更详细了、更好去履行了。

            以往每当上级查看,大到各类会议记载、挂号计算本,小到个人学习笔记、心得体会,官兵们都抱着“记多了必定没害处”的心态一股脑地完善弥补,现在“双十条”有了详细规则要求,该记载的状况一望而知,省去了不少无用功。

            治“五多”并不能一蹴即至。集团军一位领导说,拟定办法仅仅完结了“上篇文章”,更重要的是要抓好贯彻履行这一“下篇文章”。

            他们结合下部队调研随机安排“双十条”履行状况查看,每季度安排一次对照查看和问题整改,每半年对履行状况进行查看讲评,对履行办法打折扣、搞变通的坚决进行问责。

            一起,依据局势使命改动带来的新状况新问题,他们在广泛征求定见主张基础上,及时进行修订完善,保证“双十条”一直与部队变革转型实践和官兵所思所盼严密贴合。

            当某旅领导把抓安全作业的思路办法作为办理经历陈述时,被该集团军领导当场叫停:“安全查看的作业组一个接一个,与‘双十条’的详细要求不符,也违反了依法抓建的核心理念。”

            问责一次,胜过发动千次。“双十条”办法施行以来,各旅严厉履行,并结合单位实践做好“减法”:撤销“在外人员联络挂号本”“补课挂号本”等6类本本,撤销“营区辅导组”“昼查夜巡组”等查看辅导组织,撤销安全办理、保密安全等8类责任书……

            “减”的一起,他们还重视做好配套作业——

            抓实干部才能提高工程,不断提高干部思想层次、统筹才能,强化法治观念;推进技术手段改造,推广机关智能化作业体系、完成战备物资“扫码式”办理……

            某旅作战援助营教导员王磊说,前不久,集团军政治作业部立异履行“2.0版别‘双十条’”,采纳各旅穿插互检的方法查看政治作业展开状况,减轻了底层迎检压力,共纠治“五多”,“双十条”为什么能行享了先进建造理念……官兵们慨叹,机关作业作风实了,无谓的折腾少了。

            “文电可否归类下发”“多级重复告诉可否精简”“多个会议可否兼并举行”……“双十条”办法施行一年来,该集团军各级机关干部办文办会时,多问几个“可否”、自动为底层减负,已经成为一种习气。(马巾普 赵丹锋 记者 周远)

            (责编:陈羽、袁勃)
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